亚洲数据12月19日报道，美国联邦通信委员会（FCC）做出决定，使用政府补贴来建设乡村宽带网络的互联网服务供应商必须保证宽带下载速度不低于10Mbps，上传速度不低于1Mbps。

过去，AT&T和Verizon均向联邦通信委员会提出过恳请，希望将宽带的门槛锁定在4Mbps/1Mbps.

AT&T写道：“从行业投资先进功能的速度来看，现在还没有必要重新定义‘先进’功能。消费者的行为也说明10Mbps的服务速度超过了很多美国人现在对基本、优质传输速度的需求。”Verizon也提出了类似的理由。

联 邦通信委员会在声明中写道：“联邦通信委员会将要求获得了Connect America固定线路宽带网络投资的公司向消费者提供下载速度不低于10Mbps，上传速度不低于1Mbps的网速。这一要求高于委员会在2011年设 定的4Mbps/1Mbps的网速要求，提高要求反映了市场和技术在这一时期内的变化。”

联邦通信委员会作出的这一决定将不仅仅影响那些获得了Connect America投资的宽带网络。尽管提高了对网速的要求，但委员会对于宽带网络的初始定义仍然是4Mbps和下载速度和1Mbps的上传速度

AT&T和联邦通信委员会一直在就此进行磋商。最近，AT&T宣称公司将停止光纤网络投资计划。AT&T的首席执行官兰代尔史蒂芬森（Randall Stephenson）表示，由于公司无法确定政府将出台什么样的法律法规来管理那些投资，因此公司将重新评估相关投资计划。随后联邦通信委员会作出回应，要求AT&T进一步拓展那些计划。

延伸阅读：

子要好得多。”

“最后一公里”是破题关键

宽带接入业务对民资开放并非新鲜事。早在2001年6月，当时的信息产业部就发布了《关于开放宽带驻地网运营市场试点工作的通知》，开放了北京、上海、广州等13个试点城市的宽带市场，也由此推进了长城宽带、艾普网络、方正宽带等民营宽带运营商的成立。

而对于如何解决这些问题，王凯则认为应该“双管齐下”：一方面需要政府相关部门加强立法，从政策层面厘清基础电信运营商、民营企业以及监管部门等参与方的职 能范围，对违反公平竞争的行为予以严厉制裁；另一方面则是民营企业须创新发展宽带市场的开发模式以及与基础电信运营商的合作模式，从而有效激发我国宽带市 场的活力。从根本来看，民营企业要在宽带市场“分一杯羹”需踏踏实实练好内功，既要做大用户规模，实实在在地把资费降下来；也要联合内容提供商多做些吸引 力人的内容出来，或者以宽带接入作为入口，在增值业务上下功夫，设计出贴近老百姓需求的产品。

当前，鹏博士、方正宽带、世纪互联等民营企业已纷纷高调推出千兆宽带部署市场，但也深陷“假宽带”、“超低价格”等负面舆论漩涡。业界普遍认为，“最后一公 里”更是成为宽带市场久治不愈的顽疾，“最后一公里”仍卡在物业手上，即便开放也不一定能解决问题，毕竟这牵涉到“入场费”等多方利益。针对以上问题，王 凯认为，在民营资本进入宽带市场的进程中，由于政策层面没有统一的规范性指导，市场的确还存在物业公司垄断入口、基础电信运营商和民营企业的合作流程不规 范、监管部门的职能模糊等诸多问题。

靠价格战竞争无疑饮鸩止渴

据 王凯分析，中国电信与中国联通的宽带接入占据超八成的市场份额。工信部最新数据显示，全国固定宽带接入用户2亿，其中8M以上宽带接入用户占36.6%. 其中中国电信宽带用户为1.0617亿户、中国联通宽带用户为6874.2万户，由此可知，这一局面与我国长期以来的宽带市场布局密切相关。之前财大气粗 的中国移动也获得了固网牌照，并采用低价补贴等措施争夺市场，随着民资入市，宽带接入业务的竞争将更加多元化。

在“宽带中国”战略实施、三大基础运营商加码发力宽带业务的背景下，宽带接入市场向民营企业开放，这或对国内宽带市场现有格局产生影响。

“可 以预见，在短期内，国内宽带市场现有格局很难改变。但是，从长期看，在竞争中摸爬滚打的民营企业家们，一定可以摸索出破解宽带‘最后一公里’顽疾的方法。 谁首先解决了这个问题，谁就能统领宽带市场的竞争格局。”王凯进一步分析称，“当然，仅靠低价竞争来解决宽带市场的问题是不现实的，也是愚蠢的。无数的事 实告诉我们，价格战只会造成严重的产品同质化、劣质化，产品的可靠性也无法得到长久的保证，这将危及宽带市场的发展根基，无疑是饮鸩止渴。对想要进入宽带 市场的民营企业而言，必须真正专注产品质量、踏踏实实做技术创新与模式创新，打造与基础电信运营商双赢的合作模式，这才是真正的光明大道。”

总之，宽带接入市场向民资开放，能将更多有实力、有创新能力的民营企业引入宽带市场，从而加速推进“宽带中国”战略。“但由于我国特殊的国情，原先形成的利益格局很难在短时间内被彻底打破，在市场竞争中，预计民营企业还有很长的路要走。”王凯补充道。